Одна из главных задач арбитражного управляющего – следить за соблюдением баланса интересов должника и кредиторов. Тем не менее он запросто может перейти на сторону тех, кто жаждет получить свои деньги обратно. И это неудивительно, ведь за свою работу управляющий получает 7% от средств, вырученных с продажи имущества. Поэтому ему выгоднее, чтобы банкрот потерял как можно больше.
Поэтому важно понимать, кто осуществляет контроль за деятельностью арбитражного управляющего и куда можно обратиться, если его действия вас не устраивают.
Что такое СРО арбитражных управляющих
Арбитражный управляющий (АУ) – это специалист, который назначается судом для управления процессом банкротства. Его задача состоит в том, чтобы следить за соблюдением всех юридических норм и обеспечить интересы как должника, так и кредиторов. В случае банкротства граждан этим занимается финансовый управляющий (ФУ), который исполняет аналогичные функции, но только в отношении физических лиц.
Для того чтобы работать арбитражным управляющим, необходимо быть членом саморегулируемой организации (СРО). Это требование прописано в ст. 20 Закона №127-ФЗ, и каждый управляющий обязан выбрать одну организацию, в которой будет состоять.
СРО – это объединение профессионалов, созданное для защиты интересов арбитражных управляющих и контроля над их деятельностью.
Одной из главных задач СРО является установление стандартов работы арбитражных управляющих. Они проверяют качество работы своих членов, а также занимаются рассмотрением жалоб, которые могут поступать от должников или кредиторов. Если на управляющего поступила жалоба, СРО проводит расследование и принимает решение: сделать замечание, временно отстранить от работы или полностью дисквалифицировать.
Важно отметить, что если арбитражный управляющий дисквалифицирован, он может подать заявку на повторное членство в СРО только по истечении указанного срока. При этом ему снова придётся сдать экзамены и оплатить вступительные взносы, которые могут варьироваться от 500 000 до 1 000 000 рублей.
Какие нарушения допускают финансовые управляющие
Стать финансовым управляющим очень сложно. Помимо членства в СРО закон предъявляет к ним много других требований. Так ФУ должен иметь высшее образование, сдать специальный экзамен и иметь опыт работы на руководящих должностях. Но, несмотря на всю эту подготовку, недобросовестные управляющие всё же могут допускать в работе много нарушений.
Вот самые распространённые из них:
- неисполнение обязательств по выдаче должнику средств, необходимых для жизни;
- продажа имущества, защищённого законом от взыскания;
- ошибки при проведении торгов;
- ошибки в анализе финансового положения должника, которые могут привести к неверным выводам о наличии признаков преднамеренного банкротства;
- некорректные данные в финальном отчете.
Финуправляющие могут также допустить ошибки и в отношении прав кредиторов. Например, их могут не допустить к участию в собрании или поставить не в ту очередь, отчего им не достанется положенной части конкурсной массы.
Чаще всего все эти нарушения случаются из-за невнимательности, перегрузки работой или личной предвзятости управляющих. Это подчеркивает необходимость государственного контроля за их деятельностью, чтобы защитить интересы всех участников процесса и обеспечить справедливое разрешение финансовых споров.
Чем занимается СРО
Саморегулируемая организация – это некоммерческое объединение специалистов в определённой сфере, созданное для повышения качества их работы и защиты интересов клиентов. Для арбитражных управляющих СРО играет ключевую роль, и её деятельность важна для всего процесса банкротства. Рассмотрим подробнее, чем именно занимается СРО:
- проводит аттестацию специалистов и проверки;
- организует обучение и повышение квалификации;
- составляет перечни кандидатур арбитражных управляющих и направляет их в суды;
- принимает обращения и жалобы на действия своих членов;
- рассматривает споры;
- участвует в возмещении ущерба.
Каждая СРО самостоятельно разрабатывает свои внутренние документы – регламенты, положения, устав и правила. В них детально прописываются процедуры приёма новых членов и взаимодействия с третьими лицами. Например, если действия ФУ причиняют ущерб должнику или кредитору, порядок выплаты компенсаций будет определяться внутренними правилами организации.
Реестр саморегулируемых организаций
В России существует множество СРО арбитражных управляющих, и каждая из них обязана быть зарегистрирована в государственном реестре. Этот перечень ведётся Росреестром – Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.
В ноябре 2024 года в России в реестре находятся 52 действующих организации. Найти необходимую информацию о них можно на сайте Росреестра. Там представлен полный перечень саморегулируемых организаций, а также список арбитражных управляющих, которые в них состоят.
Полный список СРО арбитражных управляющих на сайте Росреестра
Чтобы получить доступ к информации, достаточно зайти на сайт, открыть выпадающий список реестров и выбрать нужный. Это позволит узнать, входит ли конкретная СРО в реестр и насколько активно она работает. Если вы выберете определённую организацию, вам будет доступна карточка с основными реквизитами: ИНН, ОГРН, реестровый номер, местоположение, адрес сайта, список участников и т. д.
Карточка СРО на сайте Росреестра
Все эти данные будут нужны должнику, когда он будет подавать заявление на банкротство в суд. В нём он обязательно должен указать СРО (это прописано в ст. 213.4 Закона № 127-ФЗ). Суд, получив заявление, обращается в указанную организацию и просит предоставить кандидатуры управляющих для ведения дела о банкротстве.
Поэтому выбор надежной СРО крайне важен для успешного списания долгов. Перед тем как принимать решение, стоит тщательно изучить доступную информацию, чтобы выбрать организацию, которой вы сможете доверять. А если вы не знаете, кого выбрать, обращаетесь ко мне – я помогу разобраться в этом вопросе.
Кто контролирует деятельность СРО
Контроль деятельности СРО арбитражных управляющих в России осуществляется несколькими органами. Рассмотрим, кто и на каком основании ведёт надзор.
Когда Росреестр проводит проверки в отношении СРО
Во-первых, контролем и надзором за арбитражными управляющими и СРО занимается Росреестр. Это государственное ведомство, которое следит за исполнением норм, прописанных в Законе о банкротстве.
Росреестр ведёт перечень саморегулируемых организаций по Постановлению правительства РФ №52. А всю работу этого надзорного органа регламентирует Приказ минэкономразвития №284, в котором указаны порядок регистрации СРО и основания для их исключения из реестра.
Контроль со стороны Росреестра осуществляется в форме проверок и мониторинга. Основные функции Росреестра:
- Проверка соблюдения законодательства. Росреестр следит за тем, как СРО исполняют установленные законом нормы и предписания.
- Контроль за устранением нарушений. Если во время ранее проведённой проверки были выявлены нарушения, Росреестр оценивает, как СРО справилась с устранением этих проблем.
- Оценка компенсационного фонда. Важно, чтобы компенсационный фонд СРО был достаточен для возмещения ущерба, причинённого арбитражными управляющими должникам или кредиторам.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Для плановых проверок составляется график на год вперед, и каждая СРО заранее знает, когда к ней придут. Внеплановые проводятся в случае поступления обращений, жалоб или сообщений о нарушениях от должников или кредиторов. Росреестр обязан отреагировать на такие обращения в течение 30 дней. В исключительных случаях срок может быть увеличен до 60 дней, согласно Приказу Росреестра № П/0230.
Кроме этого, Росреестр может узнать о возможных нарушениях из сообщений в СМИ или материалов проверок других органов. Внеплановые проверки, как правило, концентрируются на определенных аспектах и направлены на выявление конкретных нарушений.
Если в ходе проверки обнаруживаются нарушения, СРО обяжут устранить их в установленный срок. В самых серьёзных случаях, когда нарушения не исправляются, организация может быть исключена из госреестра. Тогда её члены не смогут продолжать работу и вести дела о банкротстве до тех пор, пока не вступят в новую СРО.
Если вы заметили, что арбитражный управляющий ведёт себя недобросовестно, например, требует деньги за свои услуги, важно действовать. Но в этом случае простой донос может и не сработать. Лучше соберите доказательства (переписки, записи разговоров) и уже с ними подавайте жалобу.
Когда вмешивается прокуратура и полиция
Прокуратура не занимается ежедневным контролем за деятельностью СРО, как это делает Росреестр. Обычно она вмешивается, если кто-то подает жалобу в суд на действия арбитражного управляющего, а суд передаёт материалы дела в прокуратуру. Если нарушения подтверждаются, прокуратура может инициировать административное дело.
Полиция занимается более серьёзными вопросами и реагирует на «тяжёлые» случаи, если есть достаточно оснований полагать, что были совершены противоправные действия. Это может произойти на основе информации, полученной из прокуратуры или от других органов.
Полиция может открыть уголовное дело, только когда возникают подозрения на уголовные преступления, в том числе на мошенничество. Например, полиция считает, что АУ проводил махинации с имуществом и направлял все вырученные средства только одному кредитору.
Как пожаловаться на финансового управляющего
Чаще всего на управляющих жалуются кредиторы, должники или участники торгов, которые покупают имущество должника. Поэтому с жалобами они обращаются на конкретного ФУ.
Кредиторы обычно недовольны тем, что управляющий не предоставляет отчёт о своей работе или неправомерно оценивает имущество – слишком завышает или занижает цены. Должников не устраивает то, что он оспаривает все сделки, совершённые за последние три года. А участники торгов могут пожаловаться, если ФУ не уведомляет их о торгах в установленный срок, не допускает на торги или предоставляет неверные реквизиты для внесения задатка.
Итак, разберём, куда можно направить жалобы.
- СРО. Начните с подачи жалобы в саморегулируемую организацию, в которой состоит управляющий. СРО должна провести проверку и при выявлении нарушений может даже дисквалифицировать управляющего.
- Арбитражный суд. Судья обязан рассмотреть жалобу на действия финансовых управляющих и назначить отдельное заседание для обсуждения возникающих вопросов.
- Росреестр. Сюда можно пожаловаться и на саму СРО, в которой состоит АУ. Обращение можно отправить по почте или заполнить электронную форму на сайте Росреестра. Вашу жалобу рассмотрят в течение 30 дней и ответят в течение 3 дней после завершения проверки.
Если ваша жалоба будет признана обоснованной, все решения и действия, которые совершил АУ, отменят, а самому ему будет грозить штраф от 25 000 рублей или дисквалификация на срок до 3 лет. А СРО придётся раскошелиться на сумму от 200 тыс. до 1 млн руб.
- Прокуратура. Вы также можете подать жалобу напрямую в прокуратуру, которая рассмотрит ваше обращение от 15 до 30 дней. Есть возможность подать её через портал «Госуслуги».
- Правоохранительные органы. Если нарушение законов грубое, вам следует обратиться в полицию. Вы можете сделать это как в электронной форме на сайте МВД России, так и лично в отделении.
К слову, вы можете подать жалобы одновременно в несколько органов – Росреестр, прокуратуру и полицию. Или действовать последовательно: если один орган отказал, можно обратиться в другой.
Но лучше этого вовсе избежать и заранее подготовится к банкротству, выбрав надёжного финансового управляющего. Обращайтесь за консультацией, если вам нужна помощь или совет по выбору такого специалиста. Я проанализирую вашу ситуацию, честно скажу, получится ли списать долги в процедуре, и что вы можете потерять во время реализации имущества.
Подведём итог
Каждый ФУ обязан быть членом саморегулируемой организации, которая следит за его работой. Если у вас есть претензии к управляющему, вы можете подать жалобу в СРО, которая осуществляет контроль за арбитражными управляющими, а потому проведёт проверку и примет меры.
Но на этом контроль не заканчивается. Сама СРО находится под надзором Росреестра, который ведёт перечень всех саморегулируемых организаций и арбитражных управляющих. Росреестр регулярно проверяет СРО и может инициировать административные дела, если обнаруживает нарушения.
Также проверить СРО могут прокуратура и полиция. Эти ведомства реагируют на жалобы граждан. Прокуратура может возбуждать административные дела, если нарушения подтвердятся, а полиция – уголовные дела в случае серьёзных преступлений, связанных с действиями управляющих.
С профессиональной помощью вы сможете не только разобраться во всех нюансах процедуры банкротства и найти надёжного управляющего, но и будете уверены, что процесс пройдёт без ненужных стрессов и задержек.
Обращайтесь за консультацией ко мне, я расскажу вам обо всех особенностях процедуры в вашем случае!
Вопрос-ответ:
Что такое СРО в сфере банкротства?
СРО расшифровывается как «саморегулируемая организация». В сфере банкротства это организации, которые контролируют действия арбитражных управляющих. Они рассматривают жалобы на управляющих и могут принять меры – сделать выговор, отстранить от дела или дисквалифицировать специалиста.
Как узнать, в какой СРО состоит управляющий?
Зайдите на сайт Росреестра. Найдите раздел с полным списком арбитражных управляющих, введите фамилию, имя и отчество интересующего вас специалиста. Нажмите на его ФИО, чтобы открыть личную карточку, где будут указаны все его данные и информация о его членстве в СРО.
Как можно подтвердить нарушения арбитражного управляющего?
Для подтверждения недобросовестных действий управляющего нужно собрать доказательства. Например, скриншоты переписок, аудиозаписи разговоров или видео, на которых видно, что управляющий действует неправомерно.
Какие санкции могут применить к управляющим за нарушение правил банкротства?
ФУ могут столкнуться с различными формами ответственности в зависимости от серьёзности нарушений. Это может быть дисциплинарное взыскание, административный штраф или даже уголовная ответственность.